Santiago de Querétaro, Querétaro, 11 de Mayo de 2010. Este día en la reunión de la Comisión de Desarrollo Sustentable de la LVI Legislatura, con la asistencia de los Diputados Blanca Pérez Buenrostro, Gerardo Cuanalo Santos, Juan José Jiménez Yáñez y Juan Fernando Rocha Mier, el Diputado Ricardo Astudillo Suárez, presidente de la comisión, presentó el Proyecto para las Reformas a la Ley Forestal para el Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro y a la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro.

El Diputado Astudillo Suárez explicó que para llevar a cabo estas reformas, se realizarán mesas de trabajo en las que participarán la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Secretaría de Desarrollo Sustentable (SEDESU), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), la Secretaría de Desarrollo Agropecuario (SEDEA), la Cámara Nacional de Desarrolladores de Vivienda (CANADEVI, Sección Querétaro), el INEGI, la Facultad de Ciencias Naturales de la UAQ, representantes de los 18 municipios, así como la Secretaría de Gobierno del Estado y la ambientalista América Vizcaíno.

En las mesas de trabajo para las reformas a la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable para el Estado de Querétaro, participará también la Dirección de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, la Directora del Parque Nacional El Cimatario, el Centro Queretano de Recursos Naturales, la Secretaría de Turismo, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, la Procuraduría General de Justicia, el Supremo Tribunal de Justicia, la Comisión Nacional Forestal y la Facultad de Geociencias de la UNAM-Campus Juriquilla.

El Diputada Ricardo Astudillo informó que ya han girado las invitaciones a dichas dependencias y en su momento dará a conocer la calendarización de las mesas de trabajo.

Manifestó que entre los temas que se analizarán en torno a las reformas a la Ley Forestal Sustentable del Estado, destacan los siguientes: Regulación del cambio de uso de suelo de terrenos forestales; planeación estratégica ambiental, forestal y Fondo Forestal Estatal; zonificación forestal; certificación de prestadores de servicios técnicos forestales; transferencia de funciones al Estado en materia forestal y reglamento de la Ley.

Mientras que dentro de las reformas a la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable para el Estado de Querétaro, se abordarán los siguientes aspectos: reglas para la coordinación de materias ambientales entre el Estado con la Federación y los municipios; figura de los verificadores ambientales de fuentes fijas y fuentes móvieles; revisión y vinculación de instrumentos de asentamientos humanos con la regulación ambiental estatal; procedimiento de evaluación del impacto ambiental y su vinculación con otros instrumentos de política de desarrollo, ambiental y no ambiental; autorregulación y auditorías ambientales (estímulos y reglas para autoridades); pertinencia de establecer la figura de la licencia ambiental única; revisión de las reglas jurídicas para la creación, administración y protección efectiva de áreas naturales protegidas estatales; disposiciones de residuos sólidos no peligrosos Vs. Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado; reglas para evaluar la eficiencia, eficacia, efectividad e impacto social de la aplicación de la Ley, planes, programas y proyectos que de ella deriven y Infracciones y sanciones expresas y específicas, determinando casos y supuestos en los que procede su aplicación.

El Diputado Juan José Jiménez manifestó que es importante tener un diagnostico de la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, para saber cuál ha sido su comportamiento, cómo ha funcionado hasta el momento y en qué ha fallado.  El Diputado Ricardo Astudillo dijo que los temas que él propone analizar son los que han presentado mayor inconsistencia, sin embargo los demás integrantes de la comisión podrán proponer otros, independientemente de que en la primera mesa de trabajo se revisará con todos los actores qué es lo que ha fallado y cada uno de ellos expondrá, de acuerdo a la secretaría que represente, qué es lo que no ha funcionado. Coincidió con el Diputado Juan José Jiménez en que es necesario buscar mecanismos para medir la eficacia y eficiencia no nada más de las leyes ambientales, sino de los programas y proyectos en la materia.

El Diputado Juan Fernando Rocha Mier dijo respecto al primer tema a analizar (la regulación del cambio de uso de suelo de terrenos forestales), que en la Sierra Gorda sí existe mucho problema en cuanto a los asentamientos humanos y el crecimiento de la mancha urbana,  por lo que es importante que se exija a los municipios el Plan de Desarrollo Municipal, para que no se den los cambios de uso de suelo sólo por darlos.  Dijo que también es importante que se transparenten los procesos para dar un cambio de uso de suelo forestal a otro, ya que –dijo—  en ocasiones se tienen muchos intereses de por medio.

El Diputado Rocha Mier también manifestó que es importante regular los apoyos que da la CONAFOR para la reproducción de diferentes especies. Asimismo, dijo que es necesario poner en orden a los prestadores de servicios técnicos forestales. Por otra parte,  pidió que por conducto de la presidencia de esta comisión, se solicite a SEDESU o SEDEA el Inventario Forestal, a fin de que se le proporcione una copia.

La Diputada Blanca Pérez Buenrostro pidió que en la ley se contemplen estímulos económicos para los municipios, para que cumplan con su función de proteger el medio ambiente y lleven a cabo acciones de saneamiento.  El Diputado Ricardo Astudillo expresó que uno de los grandes retos de estas reformas, será buscar los mecanismos para poner en funcionamiento el Fondo Forestal Estatal, “que el Estado pueda tener recursos y que de ahí se puedan bajar a los municipios para proyectos ambientales”.  Al respecto, el Diputado Juan Fernando Rocha Mier invitó a sus compañeros diputados a poner atención para que en el presupuesto del próximo año, se contemple un rubro para saneamiento y otro para el Fondo Forestal.

En asuntos generales, el Diputado Ricardo Astudillo informó a sus compañeros diputados sobre la realización del Foro Ambiental que se llevará a cabo el jueves 20 de mayo en la UTEQ, en donde él coordinará una mesa de trabajo y podrán participar los integrantes de la comisión que así lo deseen.

Por otra parte, el Diputado Juan Fernando Rocha Mier solicitó el apoyo de la presidencia de la comisión para realizar un exhorto al Poder Ejecutivo del Estado y al Municipio de Pinal de Amoles, para que tomen medidas urgentes para apagar el incendio en el basurero de ese municipio, el cual está ubicado en una barranca y lleva 2 meses en esas condiciones. El Diputado Ricardo Astudillo Suárez le expresó al Diputado Rocha Mier que a la brevedad realizará los trámites necesarios.

La Diputada Blanca Pérez Buenrostro, por su parte, apoyó el realizar un exhorto a la SEDESU para que atienda este asunto y también para que ponga atención a todos los municipios, “no vamos a esperar a que se sigan incendiando o tengan algún problema de contaminación muy fuerte; tenemos que verlo antes, como medida preventiva”.