Santiago de Querétaro, Qro., 15 de julio de 2010. El Diputado Ricardo Astudillo Suárez, presidente de la Comisión de Desarrollo Sustentable, presentó a los Diputados Blanca Pérez Buenrostro y Gerardo Cuanalo Santos, integrantes de la misma, los avances de las tres primeras mesas de trabajo para reformar la Ley Forestal Sustentable para el Estado de Querétaro, de las cuales dijo que ha recibido cerca de 90 aportaciones y espera al final de las siete mesas a realizar, un total de 600 ó 700 propuestas, de las cuales surgirá el proyecto de iniciativa de ley.

Sobre la mesa de trabajo I, referente al “Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales”, el presidente de la comisión legislativa informó que recibió cerca de 30 aportaciones, entre ellas: Precisar de manera clara las atribuciones del Estado y de los municipios; añadir un capítulo relativo a la regulación del cambio de uso de suelo de terrenos forestales con énfasis en el desarrollo urbano, el procedimiento de autorización y su vinculación con los instrumentos de ordenación del territorio, tales como el Programa Regional de Ordenamiento Ecológico, Ley de Aguas Nacionales, Planes Parciales de Desarrollo Urbano, Regiones Prioritarias, Inventario Nacional y Estatal Forestal y de Suelos, Áreas Naturales Protegidas, etc.; homologar lo que dicta el Artículo 4 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable con lo que señala el Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a la propiedad de los recursos naturales; ampliar la vinculación de las leyes concurrentes en materia forestal tales como el Ordenamiento Ecológico, Ley Estatal de Aguas, Código Urbano, etc; definir los mecanismos que permitan una real coordinación interinstitucional entre los tres órdenes de gobierno; establecer de manera clara el funcionamiento y operación del Consejo Forestal del Estado y la mecánica para emitir opiniones respecto a las solicitudes de cambio de uso de suelo que se le presenten; elaborar y aplicar, de forma coordinada con los municipios, programas de reforestación y forestación en las cuencas hidrológico forestales prioritarias y diseñar, desarrollar y aplicar instrumentos técnicos y económicos para promover la protección de las Cañadas y zonas altas de las cuencas hidrológicas forestales.

Respecto a la mesa de trabajo II, con el tema “Fondo Forestal Mexicano y Fondo Forestal Estatal”, el Diputado Astudillo Suárez informó que destaca la propuesta referente a elaborar a través del Congreso local, un exhorto al H. Congreso de la Unión relacionado con la petición de que los recursos que se generen en cada entidad por compensación de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, se apliquen en el mismo estado; así como crear un Fondo Forestal Estatal donde sean depositados los recursos provenientes de compensación ambiental.

Resaltó también la propuesta de explorar a través de un convenio de colaboración con la Federación, la posibilidad de que el Estado determine la aplicación y destino de los recursos que se generen por compensación de cambios de uso de suelo de terrenos forestales. Así como que los recursos que se generen por compensación ambiental, sean utilizados en la compra, reforestación, restauración, mantenimiento, etc., de terrenos ambientalmente valiosos.

De esta mesa de trabajo sobresalen también las propuestas relativas a: la urgencia de realizar la zonificación forestal del estado, como instrumento rector donde se definan los usos de suelo y los tipos de vegetación de todo el territorio estatal; priorizar las acciones en materia de conservación, restauración, protección y aprovechamiento de los ecosistemas forestales; de igual forma: revisar los costos oficiales de restauración y conservación, así como la equivalencia de los ecosistemas afectados, con el objeto de replantear las aportaciones por concepto de compensación ambiental; reforzar la coordinación interinstitucional, a efecto de incrementar las acciones de restauración y conservación; impulsar una Ley Estatal de Manejo de Cuencas, ya que en ésta se incorporan además del componente ambiental, el social, económico y la autogestión de los dueños y propietarios de los terrenos; impulsar los ordenamientos ecológicos municipales, dado que las administraciones locales representan el primer filtro para promover las políticas públicas forestales; asimismo, que las propuestas de reformas a la ley local, vayan acompañadas de una gestión ante el Congreso de la Unión tendiente a reformar la ley general, a efecto de que éstas puedan ser implementadas; y solicitar al Congreso local, la asignación de recursos económicos para el próximo ejercicio, los cuales permitan realizar los planes de ordenamiento ecológico a nivel municipal.

En cuanto a la mesa de trabajo III, con el tema “Zonificación Forestal del Estado de Querétaro”, el presidente de la Comisión de Desarrollo Sustentable resaltó la propuesta de reformar la Ley estatal para que exista certidumbre en la materia y que se lleve a cabo en el estado una zonificación forestal adecuada, para conocer la información real en torno a los terrenos de uso de suelo que se tienen contemplados en Querétaro.

La Diputada Blanca Pérez Buenrostro se sumó a las propuestas expresadas en el sentido de llevar a cabo un inventario real de las zonas forestales y pugnar porque exista una adecuada asignación de recursos económicos para Querétaro en el próximo ejercicio presupuestal, para que se puedan llevar a cabo los planes de ordenamiento ecológico a nivel municipal.

En estas mesas de trabajo han participado representantes de instituciones y dependencias como: SEDESU; CEA; SEMARNAT; UAQ; INEGI; PROFEPA; SEDEA; FECAPEQ; CONCYTEQ; FIQMA; CONAFOR; CANADEVI; Reserva de la Biosfera de la Sierra Gorda; Asociación de Profesionistas Forestales de Querétaro, Asesoría Forestal Integral S.C.; así como regidores y funcionarios de los municipios de Amealco, Cadereyta, Corregidora, El Marqués, Landa de Matamoros, Pinal de Amoles, Querétaro y San Joaquín, entre otros.

En asuntos generales, a propuesta de la Diputada Blanca Pérez Buenrostro, los diputados acordaron reunirse con el presidente de la Comisión de Desarrollo Sustentable, Juan José Jiménez Yáñez, con el propósito de conocer los avances que se tienen respecto al Código Urbano y proponerle trabajar coordinadamente en lo que se refiere al tema de cambios de uso de suelo, a fin de que estos sean sustentables.