Santiago de Querétaro, Qro., 1 de febrero de 2012. Este día se llevó a cabo el segundo y último día de presentación 9de proyectos de trabajo ante la Junta de Concertación Política en la LVI Legislatura, por parte de los aspirantes a presidir la Comisión Estatal de Humanos, para el periodo del 12 de febrero de 2012 al 11 de febrero de 2017.

Estuvieron presentes los Diputados Hiram Rubio García, Abel Espinoza Suárez, Ricardo Astudillo Suárez, José Luis Aguilera Rico y Gerardo Cuanalo Santos, integrantes de la Junta de Concertación Política, así como las Diputadas Micaela Rubio Méndez, Blanca Pérez Buenrostro y Bernardo Ramírez Cuevas.

Primeramente la aspirante Penélope Ramírez Manríquez manifestó que el proyecto que presenta surge de la necesidad y e interés de acercar la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) a la población; habló de legitimar este organismo, así como posicionarla ante las organizaciones civiles y ante los gobiernos estatal y municipal y los tres Poderes del Estado. Como estrategias de trabajo mencionó: dar a conocer los derechos en escuelas, espacios de recreación, empresas, sindicatos, etc., haciendo énfasis en niños y jóvenes para formar en ellos una cultura de respeto a estos derechos; sensibilizar a las personas sobre estos derechos y los de los demás, para crear una cultura de respeto e igualdad; presentar proyectos de iniciativa de leyes, para actualizar nuestro marco jurídico en la materia, así como revisar convenios y acuerdos de colaboración locales en el tema; supervisar que los derechos humanos se cumplan en todos los aspectos de la vida diaria a través de visitas aleatorias a  escuelas, instituciones, centros de trabajo, centros de readaptación social; así como desarrollar un programa que busque la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el diseño de programas concretos de la comisión y seguimiento de las recomendaciones.

El Diputado Ricardo Astudillo Suárez quiso saber específicamente en qué consistirían las reformas e iniciativas que presentaría, tomando en cuenta la reciente reforma que  realizó esta Legislatura. Al respecto, la aspirante dijo que el cambiante entorno hace que las leyes tengan que ser adecuadas conforme a la realidad social y que son los grupos de la sociedad civil quienes mejor conocen la problemática del estado, por lo que las propuestas que presentaría estarían enriquecidas con sus aportaciones, así como enmarcadas en lo que establece la Constitución Política Federal y la del Estado en esta materia.

El Diputado Hiram Rubio García le preguntó cuál sería, desde su propuesta, el papel de la Comisión Estatal de Derechos Humanos respecto de los tratados internacionales firmados por nuestro país. Al respecto, la aspirante respondió que primeramente el conocerlos y estudiarlos para aplicarlos desde la presidencia de la comisión, su secretaría ejecutiva, su consejo y visitaduria general, hasta la base de la propia comisión, “se buscaría que la comisión haga propios estos tratados internacionales, los defienda y los dé a conocer a la ciudadanía de una manera entendible”. Dijo que la comisión también deberá estar a la expectativa y actualizándose, para conocer los nuevos tratados internacionales que se generen.

Acto seguido, el candidato Ocelotl Ramirez Martinez expuso entre sus propuestas, el impulsar a las nuevas generaciones en la cultura de la tolerancia y respeto, buscando que se institucionalice una materia de derechos humanos en todos los programas educativos a nivel local, en coordinación con las autoridades educativas, así como darle el seguimiento y supervisión requerida. Propuso también la creación de una Comisión de  Derechos Humanos itinerante que recorra el estado, dando la debida difusión al tema en todos los aspectos. Por otro lado, dijo que la CEDH tiene que ser una institución garante e incluyente, cercana a los ciudadanos, por lo cual propone crear un comité que integre autoridades y ciudadanos que evalué el avance o retroceso del Estado en materia de derechos humanos.

El Diputado Hiram Rubio García preguntó al aspirante sobre su propuesta de crear un comité ciudadano para la evaluación de resultados del organismo, siendo que la propia ley en la materia contempla que la comisión cuente con un Consejo Consultivo con esa función, preguntó si su propuesta contempla realizar una reforma a la ley para regular este órgano que plantea; a lo cual respondió que su intención primordial con este comité es la participación activa de la sociedad, por lo que si se determina que es compatible, pedir una reforma a la ley para considerarlo como un órgano más de control de la actuación de la comisión. El Diputado Rubio García insistió en el aspecto, preguntando si un órgano consultivo a la par del consejo no sería contrario al planteamiento de ampliar las acciones para que se conozcan y respeten los derechos humanos, a lo que contestó que lo que él busca es que las facultades del órgano que propone sean itinerantes, es decir que sus integrantes vayan a atender la necesidad en el lugar que se genera.

Por su parte, el aspirante José Enrique Rivera Rodríguez, quien actualmente se desempeña como director del Observatorio Ciudadano de Seguridad, manifestó que es necesario renovar y reposicionar la presencia y el trabajo de la CEDH. Afirmó que  se requiere una nueva estrategia institucional, transformando a la comisión en una institución que protege a los sectores sociales más vulnerables, generando un espacio de interlocución en el cual se le otorgue voz al más necesitado, llevando sus propuestas al diseño de políticas públicas. Asimismo, expresó que un momento en el que en el país los grupos criminales están coptando cada vez más espacios públicos, es necesario contar con comisiones de derechos humanos que se involucren más en esta lucha. Entre sus propuestas mencionó el analizar, a la luz del enfoque de los derechos humanos, la nueva realidad político, social y cultural del estado y establecer programas nuevos relacionados con temas que requieren atención, como: los migrantes desaparecidos, el suicidio juvenil, la trata de personas, el bullying, el endurecimiento de penas, la presencia militar que se verá incrementada con la instalación de nuevas bases militares y la creación de una visitaduría laboral. Así como difundir la reciente reforma constitucional en materia de derechos humanos. Habló también de tener programas permanentes relativos a brindar servicios a la víctimas del delito, personas desparecidas, protocolo de Estambul, indígenas, prisiones, niñez y familia, VIH SIDA, igualdad entre hombres y mujeres, protección a periodistas y protección a defensores de derechos humanos.

El Diputado Ricardo Astudillo Suárez preguntó al candidato su posición con relación a los derechos ambientales y el cumplimiento de los mismos. Al respecto, Enrique Rivera reconoció que lamentablemente se está en una etapa incipiente en el tema, manifestó que llevará un cabo un tiempo para que la defensa jurídica del medio ambiente pueda permear en la sociedad, por lo que dijo que lo primero es realizar un trabajo importante al respecto por parte de las organizaciones ambientales con el apoyo de los partidos políticos. Mencionó que la propuesta de castigar con cárcel a aquellos que hagan cambios de uso de suelo de manera ilegal, puede abonar en ese sentido. Afirmó indudablemente en la agenda de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, una parte importante se tiene que dedicar al tema del derecho ambiental.

El Diputado Gerardo Cuanalo Santos se refirió a que en su presentación habla de transformar a la comisión de un organismo que protege a delincuentes, a una institución que protege a los sectores más vulnerables, y le preguntó si él cree que el trabajo de la comisión ha sido el defender delincuentes o porque ese planteamiento; el aspirante respondió que se refiere al momento en que surgen este tipo de organismos en materia de derechos humanos, que permeó en el colectivo social la idea de que eran no para defender  a la sociedad de la autoridad, sino para actuar a favor de quienes delinquen; dijo que esa percepción se va quedando en el subconciente de las personas y que es necesario revertirla y replantear a la comisión no como un espacio de lucha y confrontación, sino de apoyo y apertura a los grupos sociales que no han tenido voz.

El Diputado Hiram Rubio García preguntó al candidato su agenda o propuestas con la relación a las trabajadoras sexuales, sobre el tema de la diversidad y respecto a los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres; así como qué opina respecto a la incorporación de las premisas de la declaración ministerial. Al respecto, José Enrique Rivera respondió que se requiere un acercamiento a la brevedad con las distintas agrupaciones de trabajadoras sexuales, establecer un espacio de comunicación para conocer la problemática que viven, así como para escuchar las quejas sobre trata de personas y contrastarlo con lo que está realizando la Procuraduría General de Justicia al respecto; mencionó que en este tema  es fundamental el trabajo de la CEDH y que ésta no puede cerrar los ojos a la realidad; ofreció apertura, acercamiento y diálogo permanente con estos grupos, al igual que en materia de derechos reproductivos y diversidad; respecto a este último aspecto, sugirió un programa completo de educación, basado en valores, respeto y tolerancia, que trabaje la comisión en coordinación con las autoridades educativas. En cuanto al nuevo sistema de justicia penal, afirmó que le parece positivo ya que permitirá que los agentes policiales se capaciten y estudien las nuevas premisas del nuevo sistema de justicia oral, acusatorio y adversarial, además de que posibilitará una justicia más expedita y menos expuesta a los riesgos de que se manipulen las declaraciones ante agentes investigadores; dijo que esta parte junto con toda la implementación del sistema en Querétaro, requeriría de un seguimiento muy cercano por parte de la CEDH.

La Diputada Micaela Rubio Méndez preguntó al candidato qué hecho como director del Observatorio Ciudadano de Seguridad, dependiente de la Secretaría de Gobierno y que para este  año tiene asignado un presupuesto de más de 3 mdp, ya que al revisar su página Web no encontró publicados los estudios y análisis que éste debe realizar sobre los índices delictivos en la entidad. Al respecto, el aspirante dijo que ha hecho mucho considerando que es un organismo conformado sólo por 3 personas y eso apenas 6 meses, pues en su primer año de creación únicamente era él. Expresó que ha tenido grandes avances y es uno de los pocos en el país que está ciudadanizado. Explicó que primeramente establecieron los indicadores en la materia y crearon un comité científico compuesto por expertos y que apenas la semana pasada dicho comité les hizo entrega del primer documento que establece de manera definitiva los indicadores a los que atenderá el Observatorio Ciudadano; aunado a ello, dijo este organismo tiene otra gran vertiente: la percepción de seguridad de los ciudadanos, información que levanta un Comité de Estudios de Opinión a través de sondeos, muestreos, estudios de opinión y otras técnicas; dijo que finalmente se conecta toda esa información para tener una idea certera de cuál es el verdadero estado de seguridad en la entidad. Reconoció que aún falta la parte de la página Web, que será el gran escaparate para dar a conocer a la ciudadanía y a las autoridades esos datos y que sirvan para la toma de decisiones.

Finalmente el Diputado José Luis Aguilera Rico preguntó si no es incongruente pertenecer a la dependencia con más quejas en el tema de los Ceresos (ya que el Observatorio Ciudadano forma parte de la Secretaría de Gobierno) y aspirar a presidir la CEDH; además le mencionó que en su currículum no ve nada con relación a lo que marca la ley respecto a que el presidente de la comisión requiere tener un conocimiento amplio y experiencia en materia de derechos humanos. Ante ello, el candidato respondió que la naturaleza jurídica del Observatorio Ciudadano de Seguridad le da la característica de particular de tratarse de uno de los pocos organismos públicos que entrega el ejercicio de recursos públicos a un grupo de ciudadanos reunidos en un Consejo Consultivo, afirmó que de hecho la máxima autoridad recae en ese consejo, lo cual equilibra la situación; en cuanto al tema de la readaptación apuntó que su postura es velar por los derechos fundamentales de los internos. Respecto al otro cuestionamiento dijo que no se precia de ser un experto en el tema de los derechos humanos, sin embargo como consejero consultivo ciudadano de la Procuraduría General de Justicia tuvo la oportunidad de formar parte del Comité de Monitoreo del Protocolo de Estambul, que está orientado, desde su mismo diseño, a la protección de los derechos humanos; además de que ahora en el Observatorio Ciudadano de Seguridad, los temas que tratan están vinculados a esa materia, como son violencia, seguridad, participación ciudadana, respeto a grupos sociales, entre otros.

Al corresponder el turno a Carlos Rojano Esquivel, comentó que tuvo la oportunidad de formar parte de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en su creación en el año de 1992, donde por 8 años se desempeñó en el cargo de secretario ejecutivo; luego de sintetizar su trayectoria académica, litigante, de docencia e investigación en la materia, resumió su trabajo bajo dos vertientes: identificar cuál es el papel que en estos momentos tiene la CEDH, es decir, lo qué se ha hecho, qué se ha dejado de hacer; mientras que en un segundo plano, dijo que es importante conocer cuál es el entorno socialmente que tienen los derechos humanos en el estado, para poder aplicar diversas acciones, tomando como referente la reforma constitucional de junio del año pasado, que exige estar dentro de los parámetros internacionales. Se refirió a tres objetivos específicos: Fortalecer la autonomía técnica, jurídica y financiera de la comisión; la estandarización de los derechos humanos en el sector público, como un agente preventivo a las violaciones de los derechos humanos, pues apuntó que urge una verdadera cultura del respeto a éstos; así como la estandarización de la cultura de los derechos y deberes fundamentales en nuestra sociedad, a corto, mediano y largo plazo, a fin de que sea plural, incluyente, de puertas abiertas y donde el organismo tenga un pulso humano. Agregó que para ello se requiere de cuatro líneas estratégicas: confianza, eficiencia, dedicación y honestidad, para mantener una vinculación constante con la sociedad, a fin de ser un verdadero defensor del pueblo; capacitación del personal; realización de un doble diagnóstico de fondo, donde se requerirá de la participación de otras instancias que les permitirá hacer un mapeo para identificar a los grupos vulnerables, es decir, los más afectados y las instituciones que recurrentemente tienen quejas. Se pronunció por un organismo de puertas abiertas, para consolidar la autonomía del organismo y la integración urgente de su Consejo, así como implementar medidas de austeridad y optimización de los recursos.

Al concluir la presentación, el Diputado Hiram Rubio García formuló algunos cuestionamientos, entre los que destacó cuál sería la función específica de la CEDH para implementar algunos mecanismos o medios alternos para la resolución de conflictos ocasionados por la violación de derechos humanos, a fin de que no se quedara en el quejoso una impresión de impunidad cuando se resolviera el conflicto mediante un convenio con alguna autoridad gubernamental. Al respecto, el aspirante respondió que en la propia ley en la materia, se establecen medios alternos de conciliación, que pueden ir desde la negociación hasta la corrección de una violación a un derecho, que recordó, sería el caso de las recomendaciones, cuando se trata de asuntos que tienen una naturaleza más compleja y de mayor gravedad, para lograr la restitución del derecho vulnerado y reparación del daño ocasionado por la mala actuación de un servidor público.

En su oportunidad Miguel Servín del Bosque hizo referencia a los valores de honradez, respeto y lealtad inculcados desde la infancia; mencionó tener la capacidad y conocimientos necesarios, pero sobre todo el deseo de trabajar por el bienestar de la sociedad; aclaró que no tiene ningún compromiso político y de ideología, y que el éxito profesional ha sido producto de su trabajo; agregó que desde los diferentes ámbitos en los que se ha desarrollado, ha defendido la injusticia y exigido el derecho de los particulares ante arbitrariedades cometidas por algunas autoridades, porque está en contra de la intolerancia. Manifestó su desacuerdo a una sociedad apática, ya que dijo, ésta debe ser participativa. Asimismo, manifestó que se considera de aquellos mexicanos que están fastidiados de que cada tres o seis años, con el cambio de las administraciones gubernamentales, se pretenda reinventar el rumbo del país, un estado o municipio; sin embargo, mencionó que en la CEDH hay programas que deben tener continuidad, otros requieren modificarse, pero también elaborarse nuevos proyectos. Planteó su plan de trabajo en tres aspectos fundamentales: recepción, tramitación y seguimiento de quejas; en su momento, habló de crear un manual de procedimiento de quejas; capacitación del personal del organismo, así como de los servidores públicos, además de una supervisión al sistema penitenciario y los Centros de Readaptación Social, donde no sólo se trabaje en la atención a los internos, sino también en la capacitación de los custodios, para que brinden un servicio humanitario. Comentó que está en contra de la discriminación; y propuso la creación de un órgano de control interno administrativo, así como la creación de un programa operativo anual, el cual señaló, no existe ahorita en la comisión.

En la ronda de preguntas, el Legislador José Luis Aguilera Rico cuestionó si el aspirante en turno tenía alguna experiencia en el tema de derechos humanos, ya que de acuerdo a su currícula, su trayectoria estaba más enfocada a temas de información gubernamental o transparencia; además le preguntó respecto de las observaciones que en su oportunidad hizo la Entidad Superior de Fiscalización a las cuentas públicas de la Comisión Estatal de Información Gubernamental (CEIG), cuando fungió como presidente de la misma; citó algunas de estas observaciones, como el haber otorgado apoyos económicos mediante tarjetas de débito con atención a funcionarios, así como haber efectuado otros pagos como de concepto de prima vacacional, entre otras observaciones. Mientras que la Legisladora Micaela Rubio Méndez se sumó a la pregunta formulada por el Diputado Aguilera Rico, en el sentido de su experiencia en la materia. Entre sus respuestas, Miguel Servín del Bosque reiteró que su experiencia se fundamenta en su labor precisamente en la CEIG, donde apuntó que se defiende el derecho de acceso a la información; comentó que profesionalmente se especializó en derecho canónico y eclesiástico en la Universidad de Barcelona; en cuanto a las observaciones realizadas por la ESF cuando fue presidente de la CEIG, indicó que a la fecha no existe ningún procedimiento administrativo en su contra, ni tampoco ha sido sancionado por no haber solventado dichas observaciones. Por su parte, el Diputado Hiram Rubio García dio lectura a los planteamientos formulados por representantes de la sociedad civil, quienes entre otras cosas, preguntaron sobre su experiencia en materia de derechos sexuales y reproductivos, así como su agenda de trabajo en temas como la homofobia y transfobia. Al respecto, Miguel Servín del Bosque reiteró que se debe eliminar todo acto de discriminación, desde el ámbito educativo para entender que todos pueden expresarse libremente y escuchar todas las voces, ya que indicó, nadie puede ser juzgado por su preferencia sexual.

En el marco de su exposición, Nadia Sierra Campos reiteró que en materia de derechos humanos, se debe trabajar a partir de las reformas constitucionales y los tratados internacionales, que impactan a las políticas públicas, a la legislación y al sistema de justicia, que combinado con el mandato de no discriminación y el principio pro homine, obliga a realizar una renovación desde los cimientos de la CEDH y un replanteamiento de su estructura. Aseveró que de ahí se desprenden los 5 ejes de su proyecto de trabajo: Estado de Derecho y acceso a la justicia para las víctimas de delitos y de violación de sus derechos humanos; impulsar el bienestar de las personas; garantizar el ejercicio pleno de la ciudadanía sobre la base del respeto a sus derechos; implementar un funcionamiento institucional que de respuesta a los reclamos sociales; y la cooperación con organismos nacionales e internacionales, así como un seguimiento de sus recomendaciones. Se comprometió a trabajar con los tres Poderes del Estado: con el Legislativo para formular algunas leyes como ya lo hace el Congreso de la Unión, con acciones concretas como la creación de la sexta visitaduría para los temas ambientales y laborales, contar con traductores en las cuatro lenguas que se hablan primordialmente en nuestra entidad, así como del lenguaje de señas; además de impulsar una reforma que haga posible el acceso a la justicia y a la reparación del daño. En cuanto al Ejecutivo y los municipios, expresó que caminará de manera cercana con ellos para trabajar en el ámbito de la prevención, en la sensibilización, formación y profesionalización de los servidores públicos para reducir al máximo las violaciones de derechos humanos por las autoridades. Mientras que con el Tribunal Superior de Justicia, enfatizó que también desde el ámbito preventivo, se deberá ofrecer capacitación especializada, para incorporar principios y estándares del derecho internacional en las sentencias, entre otros. Destacó que se deben diseñar acciones de difusión sobre la política de cero tolerancia a la discriminación, ya que dijo, Querétaro tiene un amplio potencial para avanzar en la inclusión social, tan es así que las Naciones Unidas lo tienen calificado en el lugar once a nivel nacional en el índice de desarrollo humano, que es el que califica cómo se trata a la sociedad; afirmó también que la CEDH debe recuperar los valores originales que le dieron sentido a su creación: ser una institución que genere certeza y certidumbre jurídica.

Posteriormente, entre los cuestionamientos formulados por los Legisladores Ricardo Astudillo Suárez e Hiram Rubio García, resaltó cuáles serían los métodos que implementaría para evaluar los resultados de la CEDH, no sólo en estadísticas cuantitativas, sino en el aspecto cualitativo. En sus respuestas, Nadia Sierra reiteró su compromiso de defensa a los derechos ambientales;  manifestó que el más firme propósito del organismo debe ser velar por los derechos de todos, ante cualquier autoridad que los violente, y que de presentarse tal situación, haría caer todo el peso de la comisión, no sólo mediante una recomendación, sino a través de la aplicación de otros elementos permitidos en el marco jurídico vigente en la entidad. Respecto a la evaluación de resultados, insistió que se basaría en los índices de desarrollo humano establecidos en el programa de las Naciones Unidas.

Salvador  Alberto Sosa Ocampo indicó que su experiencia en derechos humanos es totalmente práctica, ya que laboró muchos años en esta comisión por lo que su propuesta no es dogmática, considera que esta institución no debe ser vista como enemiga por los demás poderes y su deber es invitar a los actores políticos a sumarse y no a crear fricciones políticas; por otra parte consideró que las observaciones deben ser dirigidas al responsable directo; propone un programa especial para personas desaparecidas en el estado, independientemente de los migrantes; así como uno para personas en estado de abandono. Considera de gran importancia que haya un enlace internacional y propone la creación de la Dirección de Informatización y Diseño Gráfico así como la creación de una Coordinación de Comunicación Social.

Por otra parte, consideró que se daría un ahorro de recursos si se contara con un edificio propio; además de la necesidad de realizar reformas legislativas en la materia; así mismo indicó precisó la necesidad de instrumentar medidas para que la comisión mejore, nombrando al Consejo Consultivo y de Control, renovar activos fijos y recursos materiales, implementar un sistema de calidad con una certificadora para ahorrar recursos, así como fijar una nómina, ya que actualmente no hay sueldos base, se debe implementar el servicio civil de carrera, propone  la reapertura de las oficinas de San Juan del Río y Cadereyta y dos itinerantes en la sierra, así como el fortalecimiento de la asistencia a la víctima; así mismo promover la aplicación el Protocolo de Estambul y fortalecer la Oficina de Quejas.

El Diputado José Luis Aguilera Rico preguntó por qué salió de la comisión y el motivo de algunas quejas ciudadanas por su actuar como servidor público; a lo que respondió  que su salida de la comisión fue por cuestionar la forma en que se estaban aplicando los recursos públicos; en relación a las quejas ciudadanas considera que es una estrategia porque fueron presentadas contra una resolución presentada por él y no contra su persona. Por su parte, el Diputado Hiram Rubio García preguntó por qué se basa en decir que la SCJN es la única capacitada para decidir el catálogo de derechos humanos, a lo que respondió que tiene que desaparecer una jurisprudencia e implementar una correcta.

Néstor Ulises Téllez Salinas  indicó que su proyecto de trabajo consiste en contribuir al desarrollo integral de las personas y la sociedad por lo que en este rubro brindará una atención inmediata al derechohabiente del sector salud, combatirá la discriminación social, así como trabajará para las personas con discapacidad; emprenderá programas educacionales y platicas de orientación a instituciones públicas y privadas. Por otra parte, indicó que la violencia intrafamiliar es un tema fundamental la cual no se puede permitir, por lo que creará programas especializados; es indispensable que el tema de los indocumentados y los indígenas se fortalezca por medio de leyes y atenderá recorridos a las comunidades más pobres.

Reforzará el apoyo psicológico y jurídico a las víctimas; en lo cultural fortalecerá la educación pública dotando a los niños la educación y respeto a los derechos fundamentales; así mismo fortalecerá los derechos humanos de los internos de los Ceresos como parte cultural de su readaptación social; pretende la prevención del bullying por medio de foros, mesas de trabajo, y visitas a las escuelas con el fin de erradicar este fenómeno; considera que en lo político se debe dar una independencia total de ideologías y colores partidistas.

El Diputado Hiram Rubio García preguntó cuál es su experiencia laboral en los derechos humanos y su escolaridad en específico en la materia de los derechos humanos; el aspirante informó que realizó estudios en Australia en donde laboró  en programas sociales, y en experiencia ha realizado y defendido como abogado, padre de familia y ciudadano los derechos humanos y las injusticias sociales, considera que para esto no se necesita un certificado.

José Rodolfo Vega Hernández dijo estar formado en el tema de los derechos humanos; ha realizado varias publicaciones en la materia y ha trabajado en la defensa de los mismos. Dijo que la perspectiva que se tiene de los derechos humanos ha cambiado radicalmente ya que ésta no debe verse solamente desde la perspectiva moral y filosófica sino desde una perspectiva local, social, cultural, política y económica, ya que no se puede tratar igual a los desiguales.

Las premisas básicas a considerar es que se tenga un presidente que conozca su entidad, así mismo la ley debe ser muy localista sin dejar de lado el cumplimiento de los estándares internacionales; así mismo se tiene que generar una política pública que integre una visión, diseñe un catálogo de necesidades y sume demandas e insatisfacciones siempre a futuro, con prioridad y objetividad, así como impulsar la participación constante, respetar los derechos de los migrantes, de los indígenas ya que considera que todos son importantes pero hay prioridades, propone generar la participación social ya que son el termómetro de la problemática. Entre los objetivos mencionó que se debe tener un conocimiento conceptual y normativo de los derechos humanos y se tiene que adecuar el concepto normativo; construir una unidad especializada que articule propuestas e iniciativas de los actores sociales y fortalecer los mecanismos y procedimientos particularmente en las denuncias y quejas, ubicó el trabajo de la comisión en tres dimensiones: preventiva, presente y en prospectiva.

Propuso trabajar con las organizaciones sociales brindando un espacio físico y ampliar los alcances de la comisión suscribiendo convenios, así como acercamiento totales en la Sierra y en las comunidades ya que es allí en donde se demandan más respuestas, propone crear agentes de derechos humanos que sean quienes multipliquen el tema, centros regionales y de formación, bibliotecas especializadas con equipos electrónicos actualizados así como una unidad tecnológica para la creación de solicitudes y querellas vía electrónica.

El Diputado José Luis Aguilera Rico preguntó sobre los derechos de los jóvenes y hasta dónde sería el alcance desde la comisión y el apoyo que les brindaría a las ONG´s; respondió que se asocian muchos temas y algunos están fuera del alcance de la comisión pues están federalizados, pero planteó defenderlos de la explotación, la discriminación, la educación y en cuestiones de salud. Sobre las organizaciones sociales dijo que la posibilidad se abre para toda la ciudadanía individualmente pero las organizaciones tienen efectos y presencia social, de ahí que se les debe reconocer.

Por su parte, el Diputado Hiram Rubio García dio lectura a preguntas hechas por integrantes de organizaciones sociales sobre su opinión sobre el derecho a decidir de las mujeres, a cerca del matrimonio de parejas entre el mismo sexo,  los resultados de una encuesta que indica que el 50% de la población está de acuerdo en que a las personas con discapacidad no se le dé empleo, y la perspectiva de género entre los estudiantes; a lo que el Rodolfo Vega respondió que todas las preguntas tienen dos vertientes en la primera una es personal y la otra de derecho y todas las personas valen en sus diferentes vertientes pues las mujeres deben decidir sobre su cuerpo pero los individuos que todavía no nacen también tienen derechos a la vida. Sobre la perspectiva de género entre los estudiantes dijo que pareciera que los grupos minoritarios se convierten en segregadores de las mayorías, pero indicó que se tienen qué reconocer el derecho de todos pues la persona humana vale en todas sus dimensiones. Mencionó que sobre el derecho a casarse entre personas del mismo sexo está la vertiente religiosa y la Constitucional, la cual les da derecho a hacerlo, pero las dos tienen validez, sobre todo antepuso el respeto para todos los casos; sobre el tema de los discapacitados subrayó que no deben estar restringidos para ningún trabajo y más bien de beberían canalizar de acuerdo a sus capacidades.

Al término de esta exposición de proyectos, el presidente de la Junta de Concertación Política, Diputado Hiram Rubio García, informó a los presentes que  los términos contemplados en la convocatoria, las organizaciones sociales, quienes además estuvieron presentes en todo el proceso de selección, podrán formular sus opiniones sobre y realizar sus propuestas y aportes, las cuales deberán serán entregadas por escrito a más tardar el día 6 de febrero, con el fin de hacer un ejercicio de ponderación para presentar la propuesta hecha por la Junta de Concertación al Pleno de la Legislatura.