Santiago de Querétaro, Qro. 21 de Julio de 2011.- En Acción Nacional, sabemos de la importancia simbólica y práctica que tiene la labor parlamentaria, más aún en la época democrática de México y de Querétaro, donde el Congreso es independiente de otros Poderes del Estado. Por lo tanto, hemos procurado que nuestro trabajo legislativo sea responsable, ético, propositivo y proactivo, ya que es la única forma de reflejar nuestro compromiso con los queretanos que nos dieron su voto, pero de igual forma, con aquellos que no lo hicieron.

En general, como resultado de nuestra labor legislativa, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional es el que mayor número de iniciativas de ley ha impulsado en esta Quincuagésima Sexta Legislatura, con un total de 74 iniciativas, las cuales han sido principalmente en los temas de administración pública estatal y municipal, seguridad pública, transporte público, familia, grupos vulnerables, desarrollo agropecuario y administración y procuración de justicia.

Durante este año de trabajo, han sido aprobadas iniciativas de ley propuestas por el PAN de gran relevancia, tales como:

 -   La Ley que agrava las sanciones para el delito de robo a casa habitación;

-   La Ley por la que se amplía el catálogo de pueblos y comunidades indígenas del Estado; 

-   La Ley que reforma integralmente la figura de la adopción;

-   La Ley que previene y sanciona la trata de personas y la explotación sexual comercial infantil;

-  La Ley que agrava los delitos de lesiones y homicidio ocasionados por los operadores del transporte público;

-   La Ley de grúas y lugares de depósito del Estado de Querétaro;

-   La Ley que sanciona el incumplimiento de obligaciones de asistencia familiar;

-  La ley para la integración al desarrollo social de las personas con discapacidad del Estado de Querétaro; y

-   La Ley que promueve las pláticas prematrimoniales en Querétaro, entre otras.

Para el Grupo Legislativo del PAN, el contacto ciudadano es y seguirá siendo fundamental. Al día de hoy, los diputados de Acción Nacional hemos recorrido colonias, calles y avenidas tocando puerta por puerta, realizando numerosas gestiones, ejecutando programas de vinculación y contando con casas de enlace fijas y en movimiento con el propósito de conocer, entender y atender las principales demandas de nuestros representados.

Estos logros han sido posibles debido al trabajo y compromiso diario de cada uno de los 10 diputados del PAN; por lo cual extiendo mi reconocimiento a cada uno de ellos. 

Los logros alcanzados por esta Legislatura han sido propuestos o apoyados por el PAN, por el contrario, los rezagos y  retrocesos se han dado cuando se ha excluido a Acción Nacional.

La integración de la Mesa Directiva en sus 4 periodos no ha reflejado la representación popular correspondiente al número de diputados que integran cada fuerza política. La conducción del trabajo legislativo y administrativo de la Legislatura corresponde a la Mesa Directiva, misma que ha sido dirigida únicamente por 2 fuerzas políticas, el PRI en 3 periodos y PVEM en 1 periodo, por ello, al no habérsele dado al PAN la oportunidad de dirigir los trabajos de esta Legislatura, la responsabilidad del rezago legislativo y el deterioro administrativo que sufre hoy el Poder Legislativo recae directamente en quienes han dirigido la Legislatura. Les hemos otorgado la confianza y están reprobados.

La opinión pública debe saber que quienes han presidido la Mesa Directiva han encauzado de manera equivocada el manejo administrativo y eso ha repercutido en la evidente debilidad financiera por la que atraviesa la Legislatura del Estado.

La opinión pública debe saber que durante esta Legislatura, se han presentado 192 iniciativas de ley, de las cuales, se han aprobado 104, quedando por tanto, 88 iniciativas pendientes, sin contar iniciativas de acuerdo y de decreto. Esto significa que de cada 10 iniciativas de ley que se presentan, 4 están estancadas en el proceso legislativo.

La ciudadanía debe saber que quienes han dirigido la Mesa Directiva han incumplido la ley al no publicar ordenamientos tan importantes para los queretanos como la Ley de Participación Ciudadana, la Ley de Catastro y la Ley para la Cultura y las Artes.

La ciudadanía ha sido víctima de este rezago legislativo, ya que hay iniciativas sobre temas importantes que el PAN ha impulsado en la agenda legislativa, pero que llevan desde 10 hasta 17 meses en la congeladora de las comisiones a las que fueron turnadas, como son:

-  La Ley que reforma la Constitución para crear un órgano regulador de salarios para los servidores públicos y su ley reglamentaria;

-   La Ley sobre disposición terapéutica, científica y sanitaria de componentes anatómicos del Estado de Querétaro;

-  La Ley que fortalece la actividad de las instituciones de asistencia privada en beneficio de grupos vulnerables;

-   La Ley que sanciona el mal uso de los números de emergencia;

-   La Ley que faculta a las autoridades estatales para prevenir, combatir y sancionar el narcomenudeo;

-   La Ley de videovigilacia para la seguridad integral del Estado de Querétaro y;

-   El Código Urbano del Estado de Querétaro, entre otras.

En ese sentido, hacemos un llamado respetuoso a los presidentes de las comisiones ordinarias que tienen una gran cantidad de asuntos pendientes como las de: Administración y Procuración de Justicia; Puntos Constitucionales; Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales; Planeación y Presupuesto; así como también la Comisión de Salud y Población, para que puedan agilizar el proceso de dictamen en tópicos de interés para la población. Respecto a lo anterior, cabe señalar que ninguna de las antes mencionadas es presidida por algún legislador del PAN.

Los diputados panistas nos hemos empeñado en dar trámite y abocarnos al estudio, análisis y dictamen de las iniciativas que nos son turnadas, de manera que las comisiones que presidimos tienen en promedio menos de dos asuntos pendientes.

El trabajo legislativo es el resultado que esperan los ciudadanos de sus representantes populares y para obtener resultados concretos en beneficio de la sociedad es indispensable el acuerdo político. De ahí la naturaleza de la Junta de Concertación Política, órgano encargado de procurar la toma de decisiones políticas de la Legislatura.

¿Cómo se procuran acuerdos políticos, cuando se pretende debilitar las decisiones de la Junta, proponiendo que sean tomadas por mayoría y no por unanimidad?

Esta iniciativa presentada por cinco fuerzas políticas representadas en esta Legislatura, es un ejemplo de la intolerancia y exclusión al PAN. De los mil 79 días que dura la LVI Legislatura, en 431 días correspondería al PAN presidir la Junta de Concertación Política, de acuerdo al artículo 137 de nuestra Ley Orgánica. Para que esta condición se cumpliera el PAN debió comenzar a presidir la Junta el día 14 de julio del presente y hasta el final de la Legislatura. Cabe hacer mención que el periodo del actual presidente concluye el 16 de octubre, por lo que es evidentemente que se está violando la ley al hacer uso de un periodo de 91 días que corresponden al PAN al frente de este órgano. Se violó la ley una vez más. 

No puedo dejar de mencionar el gran fracaso del acuerdo político que representó la elección de Consejeros del Instituto Electoral de Querétaro. Sin duda fue un retroceso a la vida institucional y democrática de nuestro estado. Lo destacable es que el PAN de manera responsable, antepuso la integración de las instituciones y su óptimo funcionamiento a su interés partidista.

Tenemos en Querétaro un Poder Legislativo que no ha podido detonar su potencial debido a la falta de acuerdos y consensos políticos. El Grupo Legislativo del PAN hace un llamado a las demás fuerzas representadas en esta Legislatura, para que en los 425 días restantes dejemos atrás los momentos negativos y nos enfoquemos a construir consensos para un mejor Querétaro.

Tenemos grandes retos por delante como lo son la reforma electoral, la reforma política, el Código Urbano, la implementación del nuevo sistema de justicia penal, entre otros. Busquemos los acuerdos indispensables para avanzar en el trabajo legislativo y en la toma de decisiones políticas. Querétaro se lo merece.