Santiago de Querétaro, Qro., 4 de Octubre de 2011. Los Diputados del Grupo Legislativo del PAN, en voz del Diputado Luis Antonio Rangel Méndez, dieron a conocer la presentación en la Oficialía de Partes del Poder Legislativo, de la “Iniciativa de Ley que reforma la Constitución Política del Estado para darle Autonomía al Ministerio Público en el Estado” y crear como un órgano constitucional autónomo a la Procuraduría General de Justicia.

En rueda de prensa con los representantes de los medios de comunicación, y contando con la asistencia del presidente y secretario del Colegio de Abogados Penalistas, Rafael Tovar Ugalde y Juan Carlos Martínez Mey, respectivamente; así como el presidente de la Barra Queretana de Abogados, Miguel Alcocer Herrera, el Diputado Rangel Méndez expresó que en esta iniciativa de ley, los diputados del PAN están proponiendo un importante avance en la vida democrática del Estado, al otorgar una autonomía real al Ministerio Público, con el propósito de que su actuar se desvincule de criterios políticos y de que se le salvaguarde de cualquier tipo de presión externa, para que pueda circunscribir sus determinaciones a la ley y las pruebas existentes en cada asunto en que intervenga.

El legislador expresó que esta dependencia del Ministerio Público respecto del Poder Ejecutivo ha sido ampliamente cuestionada durante los últimos años por especialistas en la materia, colegios, barras de abogados, e instituciones académicas, por lo que se puede concluir que al día de hoy, el modelo de dependencia jerárquica se ha agotado y es necesario modificarlo.

En ese sentido, reconoció que este planteamiento no es una idea particular de Acción Nacional, ya que otros actores políticos la han venido platicando desde hace mucho tiempo, sin embargo dijo que hoy ellos la enarbolan y presentan formalmente la propuesta de reforma, pues consideran que es el momento adecuado para hacerlo y porque es primordial para alcanzar en nuestro estado una mejor y más eficiente procuración de justicia.

Explicó que la propuesta se centra en la propuesta de dotar a la institución del Ministerio Público, a través de la Procuraduría General de Justicia del Estado, de la independencia que le permita conformar un órgano técnico y no de carácter político, ajeno a los intereses de partidos políticos o grupos de poder, con el propósito de que pueda actuar libremente y no bajo consignas, buscando siempre la prevalencia de criterios jurídicos y evitando intervención de tipo político en las tareas de investigación o de acusación.

En la propuesta presentada se establece que para poder cumplir con sus importantes y delicadas competencias, el Ministerio Público debe gozar de una autonomía real, tanto funcional como técnica y esta autonomía deviene, primordialmente, de su independencia del Poder Ejecutivo, sin que ello implique que el Ministerio Público pueda actuar de mutuo propio y que sus agentes puedan determinarse y tomar decisiones sin más restricciones que su voluntad: la autonomía –dice el documento-- tiene como límite las leyes y en este contexto, el Ministerio Público deberá circunscribir su actuar a un ámbito totalmente legal, apegado a criterios jurídicos que guíen su actuar y sus determinaciones.

Para ello se propone que, además de ser considerado como un órgano con autonomía constitucional, se otorgue a su titular la garantía de inamovilidad, salvo causas graves así consideradas por la ley, evitando con ello que pueda ser removido discrecionalmente por alguno de los Poderes del Estado. Así mismo, se contempla en su elección, la participación tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, para efectos de que ambos sean corresponsables en el nombramiento de quien dirigirá a la institución; dijo que esto sería a través de una terna que el gobernador envíe al Congreso del Estado y sea éste quien lo elija por dos terceras partes de sus integrantes.

De igual forma, se prevé que su duración en el encargo no sea igual a la del periodo de funciones de un Gobernador, con el propósito de que su nombramiento no coincida con el inicio de una gubernatura y así garantizar su permanencia transexenal, lo que redundará sin duda, en que su eficiencia y eficacia al frente de la institución, así como la imparcialidad en su actuar, sean factores que propicien su permanencia en el cargo, hasta por un periodo de cinco años más, lo que por otra parte, impactará en la profesionalización del servicio. De esta forma, consideran que se propone un importante avance en la vida democrática de Querétaro.

El Diputado Luis Antonio Rangel Méndez manifestó que esperan que todas las fuerzas políticas y los organismos intermedios representativos de la sociedad, así como los propios Poderes del Estado, así como los ciudadanos interesados en el tema, se sumen con firmeza a la construcción y fortalecimiento de esta iniciativa, “confiamos también en que esta propuesta habrá de decantarse y fortalecerse al seno de las mesas de trabajo que significan las comisiones de este congreso, hay mucho que aportar y que agregar”. Finalmente invitó a los representantes del Colegio de Abogados Penalistas y la Barra Queretana de Abogados, a hacerle llegar sus consideraciones y aportaciones a la misma, al tiempo que invitó a todos a sumar voluntades para la aprobación de reformas trascendentes.