Señor Secretario de Gobierno, Lic. Jorge García Quiroz, representante personal del Gobernador del estado.

Magistrado Jorge Herrera Solorio, representante personal del Presidente del Poder Judicial del estado.

Diputada Lic. Dalia Xóchitl Garrido Rubio, presidenta de la Mesa Directiva de la LVI Legislatura del estado.

Diputadas y Diputados integrantes de este Pleno.

Para el Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional es imprescindible al fijar nuestra posición política enmarcar nuestras expresiones en los principios que nos identifican y guían en  nuestra lucha política y social.

Nuestro partido se inscribe en el régimen democrático de la república comprometido con la observancia de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con las Leyes e Instituciones que de ella emanan como un ejercicio de ética fundamental, asumimos con responsabilidad la plena congruencia entre lo dispuesto en nuestros documentos básicos y la práctica política.

Pertenecemos a un partido socialmente responsable, comprometido con las causas ciudadanas y con la fortaleza de las instituciones.

La diversidad social que nos integra se opone a quienes practican la confrontación, exclusión y la división y se pronuncia por un ejercicio ejemplar de gobiernos que cumplan sus compromisos de cara a la sociedad. Estamos inconformes con una realidad injusta,  e insatisfechos con las políticas públicas ineficaces, en cualquier ámbito.

Por eso, es que nos pronunciamos por tomar parte activa en las transformaciones que requiere nuestro estado. La transparencia y rendición de cuentas es uno de los ejes temáticos en la agenda Legislativa del Partido Revolucionario Institucional, este instrumento de planeación del proceso creador de la Ley, se orienta en nuestra declaración de principios y programa de acción y se divide para su desahogo en tres tiempos: corto, mediano y largo plazo.

El día de hoy en el marco del informe anual de actividades formularé algunas reflexiones relativas al ejercicio que nos ocupa. Nuestra agenda Legislativa definió una ruta temática y de tiempos para el desempeño de la función primordial encomendada a la representación popular: la de expedir, reformar y abolir la Leyes., observando siempre la necesidad de adecuar el orden jurídico a una dinámica y cambiante realidad social.

Nuestra plataforma electoral, los compromisos de campaña y la revisión cotidiana de la legislación vigente, son algunos de los insumos básicos que orientan y nutren el actuar de nuestro Grupo Legislativo.

Nos hemos planteado como objetivos estratégicos:

1)     Atender las aspiraciones de justicia y democracia de los habitantes del estado de Querétaro, en una relación cercana entre representante y representados. Y

2)     Adecuar y modernizar el marco jurídico del estado.

 Hemos implementado como políticas legislativas:

A)    El reconocimiento de la composición plural de esta Legislatura.

B)    La coordinación con los poderes Ejecutivo, Judicial y demás entes autónomos del estado.

C)    La consonancia con los planes de Desarrollo Estatal y Municipales.

D)    La atención a todos los sectores, agrupaciones y fuerzas políticas.

E)    La efectiva participación y gestión ciudadanas en el trabajo legislativo.

F)    La determinación de materia, forma y tiempos conforme a la exigencia social.

G)    Así como privilegiar, el diálogo y las coincidencias para conformar y mantener las alianzas que garanticen una mayoría legislativa en el Congreso.

Respecto al periodo que se rinde cuentas reconocemos en forma responsable, sin condiciones, ni regateos que hay trabajo y resultados, que quienes encabezan los órganos directivos, así como las comisiones de estudio y dictamen están cumpliendo con la encomienda.

Es de destacar los avances logrados entre otras materias: impartición de justicia, desarrollo sustentable, migrantes, turismo, fomento artesanal, educación, atención a grupos vulnerables, gobernación y administración pública, hacienda, planeación y presupuesto, salud, protección civil, trabajo y previsión social tránsito, vialidad, transporte público, transparencia y rendición de cuentas; e igualmente es oportuno apuntar que avanzado estado de estudio de proyectos de dictamen en materia de seguridad pública, desarrollo urbano, catastro, desarrollo económico, desarrollo social, desarrollo agropecuario, cultura, agua, derechos humanos, familia y participación ciudadana, juventud y deporte, entre otras.

Entendemos que como en todo ente colegiado, en esta asamblea no ha lugar para aciertos y logros personales, la naturaleza y composición de esta cámara y de sus órganos sólo reconoce aciertos y logros colectivos. Pero también cuando hay errores y malos resultados, estos tienen el mismo carácter.

Visto como un área de oportunidad y tomando como modelo la estructura y composición de nuestra propia agenda legislativa, me permito proponer que este ejercicio de rendición de cuentas sea el escenario para un objetivo ejercicio de auto-evaluación.

Es oportuno señalar que el esquema legal que rige el ejercicio de transparencia, rendición de cuentas de esta asamblea legislativa debe de mejorarse, tiene vicios de origen, es pobre, disperso, ambiguo y fomenta la discrecionalidad, nos consta que ni siquiera tiene formatos definidos para los informes, contiene solamente algunos lineamientos de forma e indicadores de desempeño cuantitativos, para estadística e ignora aspectos cualitativos.

Por ejemplo el informe anual de actividades no es contrastado frente un plan o agenda, preestablecido que permita evaluar objetivamente lo realizado, identificar avances y eventualmente corregir desviaciones.

Las normas dispersas, las ambigüedades y la discrecionalidad deben ser desterradas de nuestro marco jurídico.

Es oportuno comprometernos a promover, ampliar y mejorar, desde el Congreso, esquemas de transparencia y rendición de cuentas a través del fortalecimiento de normas, órganos y procedimientos, con el fin de garantizar resultados tangibles y mayores alcances en la vigilancia del uso que se le da a los recursos públicos.

El Grupo Legislativo del PRI se compromete a impulsar una reforma a nuestra Ley Orgánica a efecto de regular la formulación y registro de una agenda legislativa por periodo, que enuncie sin limitar los compromisos de trabajo que asumimos los grupos y fracciones.

La posición del PRI es a favor de la política, y de un régimen democrático. El PRI defiende principios, ideas e instituciones, por eso asume el diálogo como el mejor instrumento de la vida pública.

En la conmemoración de las gestas históricas por la igualdad, las libertades y los derechos sociales, estamos convencidos de que es el tiempo del diálogo, de los acuerdos y de los consensos para construir un nuevo balance al interior del Poder Legislativo, equilibrios y contrapesos efectivos entre los poderes del Estado, y para generar legitimidad, eficacia y gobernabilidad en la conducción de los asuntos públicos.