Santiago de Querétaro, Qro., 16 de abril de 2010. En sesión de la Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas de la LVI Legislatura del Estado, presidida por el Diputado Ricardo Anaya Cortés, e integrada también por los Diputados Hiram Rubio García y Crecenciano Serrano Hernández, asistió el Asesor de Proyectos de la Secretaría de Educación en el Estado, el Maestro en Ciencias Alejandro Quetzalcóatl Gutiérrez Granados, con la finalidad de darles a conocer los principales indicadores de evaluación de las políticas públicas generados por dicha dependencia.

Al darle la bienvenida al funcionario estatal, el Diputado Ricardo Anaya Cortés, mencionó que este tipo de reuniones son parte del proyecto central de la comisión legislativa, el de alcanzar dijo, lo que se conoce como presupuesto por resultados  y sistemas de evaluación y seguimiento, “estamos convencidos de que el gobierno tiene que ir evolucionando en todos los órdenes como el federal, estatal y municipal, a informar más sobre qué resultados está obteniendo, y no limitarse únicamente a informar en qué está gastando y cuánto está gastando”.

El legislador local señaló que lo más importante es que los ciudadanos puedan conocer qué resultados se están obteniendo gracias a esa inversión, qué tanto se está aumentando el nivel de escolaridad, el aumento en los índices de aprovechamiento de los alumnos, o bien, de deserción; reiteró que la finalidad es construir un gran catálogo de indicadores de seguimiento de gobierno, que permitan poner a disposición de los ciudadanos, los resultados, y determinar la necesidad o no de un nuevo organismo que sea el responsable de dar seguimiento a los indicadores que se estén publicando, lo anterior dijo, no sólo en el ámbito educativo, sino también en otras materias como podría ser la salud y el desarrollo social, por mencionar algunas.

Posteriormente, al hacer uso de la palabra, Alejandro Gutiérrez Granados se refirió a 6 principales indicadores de evaluación en materia educativa, como son, la deserción, reprobación, eficiencia terminal, egreso, absorción y desempeño escolar.

Respecto a la deserción, que indica el número de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de concluir algún grado o nivel educativo, comentó que de acuerdo a las estadísticas de la Unidad de Servicios para la Educación Básica en el Estado de Querétaro (USEBEQ) del ciclo escolar 2008-2009, en primaria el porcentaje fue de 0.3 por ciento, en secundaria fue de 7.3; bachillerato 13.5; y profesional medio con formación técnica fue de 25.4 por ciento.

Respecto al indicador de reprobación, es decir, los que terminaron el ciclo escolar pero no cumplieron los requisitos para ser aprobados, en primaria el porcentaje fue de 3.4; en secundaria de 19.6; bachillerato, 39.4 y profesional se elevó hasta un 50 por ciento. Mientras que en eficiencia terminal, que indica el porcentaje de alumnos que concluyen un nivel educativo, expresó que  en primaria de cada 100 alumnos 99 concluyeron su nivel educativo; en secundaria, un 80 por ciento; bachillerato un 62.8 y en profesional medio un porcentaje mínimo.

Asimismo, detalló que en cuanto al indicador de egreso, es decir, el porcentaje de alumnos que concluyen satisfactoriamente un nivel educativo respecto al número de alumnos inscritos en el último grado profesional, en primaria sale un 99.2 por ciento; secundaria, 89.5; bachillerato 87.2 y profesional medio, 78.7 por ciento; mientras que en la absorción, que muestra el índice de transición de los alumnos que se inscriben en un nivel educativo, con respecto al número de alumnos que egresaron del nivel escolar inmediato anterior, cuyo ciclo recién terminó, de primaria a secundaria pasa un 95.2 por ciento; de secundaria a bachillerato, 88.9; y de bachillerato a profesional medio un 69.1 por ciento.

En cuanto al desempeño escolar, destacó que este indicador es muy complejo, dependiendo lo que se pretenda evaluar, ya que apuntó, hay quienes se refieren al aprendizaje del alumno basado en la memorización, otros en la comprensión, además de la conjunción de valores. Sin embargo, enfatizó que de acuerdo a los últimos resultados de las pruebas de ENLACE y PISA, aplicadas en alumnos del nivel primaria y secundaria, los resultados reflejan que Querétaro se ubica en el cuarto lugar a nivel nacional, y ejemplificó que en el caso de la asignatura de matemáticas, un 48.9 por ciento se encuentra en una medición de insuficiente; un 39.2 en elemental; 10.7 en un nivel bueno; mientras que en el nivel de excelencia sólo un 1.2 por ciento, y aunque las cifras comparadas con años anteriores reflejan mejores resultados, en general demuestran que el reto todavía es muy grande. Por lo que reconoció que este tipo de evaluaciones no pueden considerarse como el único o mejor instrumento de medición, dada la complejidad del tema.

En su oportunidad, el Diputado Ricardo Anaya Cortés, externó al funcionario estatal, el interés por conocer más a detalle la información sobre los resultados obtenidos en materia educativa, además de otro tipo de indicadores, ya que reiteró  lo que se pretende construir con este tipo de ejercicios es un verdadero sistema de evaluación y seguimiento de vanguardia nacional; comentó que hay otros países del mundo que han logrado avances importantes en la materia, “y que han demostrado que cuando se empiezan a hacer públicos todos los indicadores que miden el resultado del ejercicio presupuestal, de manera automática los órganos de gobierno entran en un esquema de ajuste y reajuste permanente de sus políticas públicas para poder mejorar los resultados”.

Añadió que un segundo objetivo, es alcanzar lo que técnicamente se conoce como presupuesto por resultados, es decir, que cada ejercicio presupuestal se vuelva a analizar, a fin de ubicar qué programas efectivamente están logrando resultados para que reciban más recursos, y qué programas no están dando resultados para que, o se reajusten, o reciban menos recursos. Por ello, le hizo extensiva la invitación, para que en un plazo de 15 días más, se lleve a cabo otra reunión de trabajo sobre la materia, y de ser necesario, invitar a otros funcionarios de la administración estatal involucrados, a fin de que sean ellos los que en su momento, con la información desglosada, presenten nuevas propuestas para mejorar el sistema educativo, sobre todo, para conocer si los egresados están logrando o no colocarse en el mercado laboral, y ver el impacto comparado con otros estados vecinos.

Anaya Cortés reiteró que debido a que es el ciudadano el que financia todo lo que se hace en el gobierno, los servidores públicos están obligados a rendirle cuentas a éstos, para que puedan saber qué logros no se están alcanzando con el recurso público que la administración pública ejerce.

En su oportunidad, el Diputado Hiram Rubio García, expresó que en materia educativa se debe privilegiar la planeación y presupuesto de la educación pública; además de conocer en dónde está reglamentado o regulado este esquema de indicadores o evaluaciones como la llamada prueba ENLACE o PISA, con la finalidad de determinar la necesidad de construir otro tipo de esquema de indicadores de evaluación.

Finalmente, el presidente de la Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas en la LVI Legislatura del Estado, Diputado Ricardo Anaya Cortés, reiteró su agradecimiento y disposición al Asesor de Proyectos de la Secretaría de Educación para reuniones posteriores.